【电子交易】如何科学合理地编制采购需求表？

 

为进一步为加强政府采购需求管理，实现政府采购项目绩效目标，7月1日起即将正式施行《关于印发政府采购需求管理办法的通知》。《办法》明确，采购需求是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。政府采购需求管理是指采购人组织确定采购需求和编制采购实施计划，并实施相关风险控制管理的活动。采购需求管理应当遵循科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的原则。采购人对采购需求管理负有主体责任。

 

如何科学合地理制定采购需求，一直是困扰许多政府采购从业人员的事情，《办法》的发布为科学合理制定采购需求指明了方向。实际上，公采云平台很早便开始在电子交易系统引入采购需求管理模块，加强政府采购需求管理。

 

2019年公采云平台在鄂尔多斯市政府采购信息化项目中，开始探索如何帮助采购人在交易执行过程中科学地制定采购需求，并在同年7月份上线了采购需求管理模块，实现采购人和集采机构针对采购需求结构化内容在线确认。这一成功尝试也逐渐应用到整个平台。

 

那么，对于采购人来说，要如何在公采云电子交易系统合理的编制采购需求呢？下面小编就结合实际操作应用，介绍一下采购需求表的具体编制流程和注意事项。

 

采购人完成建标分包操作后，在电子交易系统【待办任务】或【采购项目】菜单中找到编制采购需求表，点击后进入项目列表页找到需要编制采购需求表的项目，点击【办理】按钮，即可进入编制采购需求表页面。

 

进入采购需求录入页面后，可以看到左侧页签包括核心产品设置、基础信息设置、资格要求、项目概况、商务要求、技术要求、评标方法、附件信息等内容，采购人都需要填写完整。具体编制方法如下：

 

核心产品设置

采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等因素合理确定各分包项目的核心产品，核心产品信息根据各地管理要求差异，为系统自动获取或采购人手工录入，采购人设置该产品是否为核心产品；

 

 

基础信息设置

在基础信息设置页面，采购人要根据专家类型设置评委委员会、评标专家和采购人代表人数，选择中标（成交）供应商确定方式，设置政府采购政策落实给予的优惠和需要符合的规则；

 

资格要求

资格要求录入规则内置政府采购法第二十二条相关要求，采购人可针对项目特定的资格要求进行补充完善，如有需要补充的部分，可点击【编辑】按钮后根据实际情况进行补充；

 

项目概况

项目概况页签中的内容默认为空，采购人点击【编辑】按钮后，可在编辑页面对项目的背景和项目整体情况进行填写，填写的内容将在之后发布的采购文件模板中采购需求部分体现，采购人需要认真填写；

 

商务要求

商务要求页面采购人需根据实际商务要求完善标的提供时间、标的提供地点、资金支付方式、验收要求设置、履约保证金设置等内容；

 

技术要求

技术要求页面采购人需新增录入采购清单中商品的具体技术（参数）要求，包括是否为核心参数要求（采购人也可下载填写技术要求模板后，使用【导入】按钮导入参数数据）；

 

 

评标办法

在评标办法编辑页面，已经根据不同采购方式内置了评标办法（综合评分法和最低评标价法），采购人根据实际情况选择即可。

注：

l 系统对综合评分法价的格分值选定标准内置了规则：货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%；

l 执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，可不设置价格分；

l 价格分的设置按照政府采购法的要求按照低价优先法系统自动进行计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

l 针对价格扣除根据落实政府采购政策，可添加对应的小微、监狱、残疾人福利、节能、环保等政策的比例，并根据各地对于的政策的执行内置设置比例的区间。

 

 

附件信息

可上传与项目相关的附件。

 

 

以上所有内容都填写完整，采购需求表就编制完成了，可以点击【办理】发送给代理机构审核采购需求。在代理机构审核过程中，对采购需求表只可批注不可修改，审核完成后发回采购人，采购人只可以针对批注内容做调整或进行回复，确定需求表的最终内容。

 

以上采购需求表的编制和审核流程即发挥了代理机构的专业优势，又能保证主体责任有效落实，而且解决了传统线下传递采购需求文件冗长的审核及修改流程，避免因变更信息未及时查看，导致不必要的质疑投诉。

 

科学、完整地编报采购需求是高效完成采购任务的前提，也是加强政府采购需求管理重要一环。那么，如何编制采购需求表你学会了吗？如果你还有疑问，欢迎在公众号后台给我们留言哦。