落实“放管服”推动监管创新 政采卖场信用约束成关键

落实“放管服”是深入推进政府采购管理改革的重点，也是改善政府采购市场营商环境、扶持和促进企业尤其是中小微企业的发展的重要途径。各地在政府采购实践中，推动放管结合，对供应商坚持“宽进严管”管理原则，成为优化营商环境的有力举措。在具体执行中通过引入现代信息技术手段创新监管方式，形成了以信用监管为核心的新型监管模式。公采云政采电子卖场在管理中努力践行政策要求，创新监管手段，取得了良好的效果。

 

“宽”在何处

 

公采云目前服务全国数十个省、地市、县级政采卖场信息化建设和运营支持，在卖场建设和运营过程中发现，监管部门在电子卖场供应商准入方面向“宽进严管”转变明显。

 

一方面，政采卖场支持的采购方式更加多样化，包括直购、批量团购、阶梯价采购、协议供货、竞价、询价、议价等多种方式，符合要求的厂商、代理商、经销商、供应商均可申请进驻，供应商征集范围不断扩大。

 

另一方面，供应商在多地政采卖场已开始实行承诺入驻、常态化入驻，且不设入围率、入围数量、入围期限等限制，极大方便了供应商随时进驻，参政府采购活动。

 

“宽进”原则极大提升了供应商参与政府采购活动的便利程度，降低制度性交易成本，扩大交易服务范围，为供应商进入政府采购清除障碍，有效激发市场主体活力，全面践行“六保、六稳”要求。

 

“严”从何来

 

放进来还要管得住，电子卖场在管理方面不断加强制度创新，丰富技术手段，以信息化、数字化和人工智能技术为抓手，以全面信用管理为核心，有效加强采购交易事前预警，事中事后监管能力，促进公平竞争，提升交易效率。

 

公采云电子卖场信用管理模式包括：

 

信息公开 信用同步

依托政府采购电子卖场这一开放式互联网平台，交易信息实时公开，违规信息及时公告，交易主体的信用自动同步评分。便于社会舆论的监督，激励供应商守信经营，营造公开、公平、公正、诚信的政府采购交易环境。

 

综合评价 信用多维

对供应商商品价格监测、商品维护标准、商品及服务质量、交易响应时效、售后服务、不正当竞争情况等多维度进行综合评价，每项评价都对应相应的诚信分数，达到以应用约束采购全流程的目的。

 

动态管理 信用预警

电子卖场系统对上架商品的价格及信息实行自动监测，不符合规定的商品自动下架，同时交易全程留痕，为供应商管理和惩处提供依据，被惩罚的供应商还会实时收到信用预警信息，加强采购交易事中事后监管能力。

 

俗话说“政无信不威，商无信不富，人无信不立”，公采云政采电子卖场在推进诚信建设制度化，落实“放管服”改革方面不断探索实践，并取得一定成果。随着诚信体系建设完善、企业诚信意识不断提升，在政采卖场管理过程中，信用管理越来越成为一种低成本、高效率的管理手段，可以助力卖场在降低供应商准入门槛的同时收紧管理的篱笆，确保政府采购效率和效益，促进政府采购工作持续健康发展。

 

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