政采商城进入“四共”时代，一体化如何推进？

近日，山东省政府采购网上商城——齐鲁云采省级主站和16市分站已全面建设完成上线，已成为山东政府集中采购的主要方式。据统计，今年1~10月，全省网上商城交易订单6.4万个，执行预算14.78亿元，完成交易14.36亿元。

3月，山东省财政厅印发《山东省政府采购网上商城建设推进方案》，正式启动网上商城全省“一张网”建设，至今已建成16个地市分站，商城省域一张网结网初步完成。同时，公采云在陕西、内蒙古等多地也陆续启动政采商城省域“一张网”的建设，省域共建、共享、共管、共用的一体化政采商城快速建设推进。

那么，在省域的共建、共享、共管、共用“四共”时代的政采商城“一张网”建设，公采云是如何领先行业的呢？

共建、共享：省域统一 协调联动

省域统一建设不仅是商城建设技术标准范畴的统一，也是网上商城采购交易流程、监督管理规则和服务评价体系的统一，更是网上商城品目分类、制度规范、流程标准、价格管理、供应商准入、信用评价规则的统一。公采云服务团队与各地用户深入沟通，根据建设目标及监管需求，按照“统一规划，分步实施”的原则，科学制定建设方案，打造省域统一的政采商城平台，实现政府采购工作网络化、标准化、电子化运行和省域政府采购信息系统的一体化管理。

政府采购常因慢、贵、差被诟病，很大程度上是信息化程度不高和信息不共享造成的，一体化建设的网上商城则给出了解题方案，以省内各级商城协同共享，实现省市县联动采购，解决区县政府采购规模小、影响力弱的问题，以规模增效，提高政府采购议价能力。

政采商城因其覆盖面广、可拓展性强、集约高效、交易快捷、执行规范、公开透明、资源共享的特性，对提升政府集中采购的交易效率、服务能力和监管水平优势明显。在财政部推进政府采购全流程电子化要求指引下，公采云在商城直购这一基础功能的基础上，在网上商城实现批量采购、定点采购等模式以及直购和竞价等交易形式，并通过省级商城应用实践向全省建设推广，把电子化采购灵活性、合规性、竞争性等优势下沉到市县政府采购工作中，提升全省采购工作质量效率。

政采商城纵向贯通省、市、区县三级采购需求，横向连接采购人、代理商、供应商、专家等各类采购当事人，实现商城全省共建、信息共享、协调联动，促进政府采购供需对接、惩处信息实时共享、政策功能有效落实和地方经济协调发展。

共管、共用：强化功能 创新监管

发挥政府采购的政策功能，是《政府采购法》赋予政府采购制度的重要任务之一，也是政府采购制度的核心内容。随着国内外发展环境的变化和区域经济发展开始呈现不同的特性，政府采购需要肩负的政策功能越来越多，政采商城为落实政府采购政策功能提供了新思路，也给商城系统建设和监管创新提出了更高的要求。

公采云政采商城以“全程电子化、监管智能化、交易便利化”为建设思路，实现直购、批量、议价、竞价、询价、反拍等多种采购方式，采购人有多种选择，强化采购人主体地位，推动政府采购提质增效。此外，商城根据各地政府采购政策功能需要开设疫情防控专区、扶贫专栏、地方特色馆等特色场馆，丰富政府采购渠道、采购方式，畅通采供对接渠道，充分发挥政府采购政策功能并满足采购单位限额标准内目录内、目录外全部采购需求。

为保证政采商城交易执行及政策功能的有效落实，公采云提供商品管理、价格管控、交易支持、统计分析、电子监管、诚信评价等全方位服务保障和全流程可溯体系。采购过程所有操作留痕，监管部门随用随调，充分保证了政府采购监管职能有效落实。

省域一体化系统也给落实标准化监管创造了条件，各地商城通过出台网上商城建设方案、管理规定、运行保障方案、供应商入围细则等管理规定，结合定期进行的采购人、供应商培训，推动监管模式创新，向事前审核培训、事中监控留痕、事后追溯审查转型，实现省内监管全流程、全区域覆盖、标准一致、共管共享。

基于网上商城“业务一体化、监管一盘棋、数据一朵云、全省一张网”的建设目标，网上商城进入共建、共享、共管、共用的“四共”时代，商城交易量、供应商数量和商品数量将呈几何级增长，商城未来工作目标也将逐步由应用转向管理和服务，公采云正引领行业未来。