军队自行采购平台加强商品标准化管理和价格管控能力

 

近日，军队采购网近日发布通知，备受关注的军队采购大型服务平台——“军队自行采购平台”正式上线运行，新平台的上线不但完善了军队采购交易体系，还健全了平台监管规则，提升了军队采购的商品管理和价格管控水平，推进军队采购降本增效、阳光合规。我司依托为政府采购服务的经验和能力，为军队自行采购平台提供商品标准及审核和价格监控服务。

 

军队采购实现“新旧转换”

 

 

8月2日，军队采购网发布《关于开通军队自行采购平台通知》，为推进军队采购机制优化重塑，定于2021年8月1日起试运行军队自行采购平台。自行采购平台包括网上超市、在线竞价、在线询价、快捷招标4种采购方式。其中，网上超市用于直接下单采购上架商品；在线竞价，包括普通竞价、反拍竞价、拼量竞价3种方式，用于比价优惠采购上架商品；在线询价主要用于小额未上架商品，实现线上简易程序采购；快捷招标主要用于较大额度（限额以下）未上架商品，采取线上电子招标和线下自行评审相结合的方式，实现简化程序招标采购。

 

通知明确，采购上架商品，预算金额不足50万元的，可以采用网上超市、在线竞价方式；达到50万元、未达到集中采购限额的，可以采用在线竞价方式。采购未上架商品或者配套服务要求高的上架商品，预算金额不足50万元的，可以采用在线询价、快捷招标方式；达到50万元、未达到集中采购限额的，可以采用快捷招标方式。

 

 

 

10月15日，军队采购网发布《关于网上商城停止订单及竞价通知》，通知原军队采购网上商城11月1月起停止采购交易，全面启用军队自行采购平台。原网上商城已停止用户注册，11月1日起关闭网上商城订单和竞价交易，停止发起新的订单和在线竞价，尚未完成的交易可以继续进行，未完成和未结款的交易应当于11月底前全部支付完毕。

 

新平台在商品品目上做了一些调整，增减了一部分品目，部分品目名称也有变化。

 

 

军队自行采购平台商品品目表

 

 

在供应商分类方面，平台供应商分为电商、生产商和销售商。其中，电商和生产商保障范围为全国，采取资格入围制，符合相应资格条件的电商和生产商均可入围。销售商分为大型销售商和小型销售商，“谁推荐、谁使用、谁监管”，若多个单位推荐同一个大型销售商，则该大型销售商保障范围为局部区域（省、自治区、直辖市）；小型销售商的保障范围为特定单位。加强供应商诚信管理，由用户对供应商进行评价，按照平台管理规则清退不合格的供应商。

 

在商品分类方面，平台将商品区分为重点商品、自选商品和特色商品。其中，重点商品实行唯一化、标准化管理；自选商品，指价值不高、需求分散多样的通用货架商品；特色商品，指满足特殊需要的专用产品。

 

此外，平台对监审机制和数据分析机制也出了明确要求。在监管机制上，平台向监察部门开放接口、推送数据，主动接受监察审计；在价格监管上，接入专业的市场价格监测数据，动态获取通用产品市场参考价，高于市场参考价的产品自动下架，同一商品必须有3家以上供应商（至少包含1家电商）报价才能上架；在账号监管上，实行线下审批、线上注册、专号专用，并设置监督员账号进行重点监督；在过程监管上，平台具备比价功能，能够提供商品比价清单，自动生成商品清单，作为结算报销凭证备查；在事后监管上，平台记录所有交易信息并进行大数据分析，监测异常情况，推送重点关注项目清单，并向监察部门提供接口和数据。

 

新平台加强商品及价格管控能力

 

 

为提升军队自行采购平台的商品管理标准化治理水平和价格管控能力，军队采购网就“商品及价格审核服务”项目进行了供应商的公开征集，博思依托在政企采购领域丰富的标准商品库建设和价格监测服务经验，成功中标此项目。后续将为军队自行采购平台建立标准化的商品参数体系以及价格管理和审核机制，提供商品参数动态更新维护、市场参考价格评估监测、商品信息异常警告、价格监测分析报告等服务。

 

在标准商品库建设方面，博思根据平台对重点商品、自选商品和特色商品的划分规则，结合商品管理要求和不同品目品目参数特征，建立标准化的商品库建设及维护方案，通过对接、筛选各政府采购网站、等大型电商平台，运用大数据技术、自研算法和人工清洗，将不同维度的商品数据，整合为同一维度且标准统一的结构化数据，逐步形成精准规范的商品库，实现平台商品精细化管理，避免一物多码、一码多物同一物资无法比价的问题。

 

具体建设方式包括按照品目建立参数标准，并持续更新维护商品库及参数，包括但不限于商品图片、商品名称、型号、商品来源、市场参考价格等；指导并规范各类供应商按照标准商品参数进行商品录入或推送；建设商品品牌标准化数据，并对品牌数据进行常态化更新维护。目前平台已经实现对采购较频繁且标准化程度高的120多个品类商品的标准化处理，博思还整理了平台品目外1200多个品目的商品标准，可根据平台后续需要进行增补。

 

标准商品库以标准参数体系为基础，具有品目及属性可灵活扩展的优势，可灵活应用于标准品目和属性条件下的商品检索，商品精确查询和同种商品比价，便于商品展示、维护和管理，提升采购人员操作体验，方便进行采购决策与判断。

 

在价格监测方面，通过对自行采购平台所有商品开展动态价格监测，符合价格监测价格要求的商品可以上架销售，高于监测合理价格的商品不得上架，并借助信息化手段对监测结果进行展示和应用（风险提示和预警），提供价格监测报告，为自行采购平台采购业务管理和决策提供基础数据和决策参考。

 

此外，博思还将提供建立商品审核标准、标准商品审核、商品日常巡检、关键词搜索管理等服务，确保军队自行采购平台商品市场可买，价格可比，商品上架规范有序、管理科学高效、价格公开透明，维护军队采购公平公正，确保采购质效，提高采购效益，切实维护部队和广大供应商正当权益。