加快将中药纳入集中带量采购

两会前夕，记者获悉，全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国将提交一份关于加快中药及配方颗粒进入集中采购的建议。

中医药是中华文化的瑰宝，国家高度重视中医药的传承和发展。但中药目前面临的局面不容乐观，全国有5000多家中药厂，1万多个中药批号，年药品收入约8000亿元。中药生产小、散、乱，恶性竞争、低水平重复、重营销轻技术的现象普遍存在，既浪费社会资源，也给政府监管增加了工作量和难度。

因此，卢庆国建议，完善标准体系，把中药配方颗粒纳入药品集中带量采购。他认为，对中药实行集中带量采购，可以有效推动中药企业规模化生产经营，降低中药用药成本，推动中药企业注重管理和技术进步，进而促进中医药行业的健康发展。

近年来，国家推行药品集中带量采购工作取得了显著成效。不久前，国务院常务会审议通过了《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》（以下简称《意见》）。在1月29日举行的国务院政策例行吹风会上，国家医疗保障局副局长陈金甫介绍说，前三批国家组织药品集采共涉及112个品种，中标产品的平均降幅达到54%，截至2020年，实际采购量已经达到协议采购量的2.4倍，节约费用总体上超过1000亿元，有效降低了患者负担，同时根除了过去存在的“降价死”现象，也杜绝了招采平台随意撤网现象，提高了群众用药的普及性。

《意见》要求，将通过仿制药质量和疗效一致性评价的药品优先纳入采购范围。符合条件的药品达到一定数量或金额，即启动集中带量采购。

关于中成药下一步如何纳入集采范围，陈金甫强调，中药集采要积累一定的数量，不能一个品种一个品种地招。选择的主要条件是医保目录内、临床必需、用药量大、金额高的产品，既保证质量要求，也保证企业公平竞争的客观条件，又符合临床要求，更避免竞争规则的自由裁量权。

来源：中国政府采购报  记者：张明柳