陕西完善信用体系建设 政府采购亮点多

近日，陕西省社会信用体系建设联席会议2021年第一次全体会议在西安召开，会议强调进一步统一思想、凝聚共识，明确目标、强化措施，加快推动全省社会信用建设高质量发展。近年来，陕西省不断加快社会信用体系建设，信用信息基础建设进一步完善，信用信息应用场景不断创新，政府采购承载着政策性的功能，是连接政府和市场最直接的载体，对社会信用体系的应用和引领做了积极的贡献。

陕西省政府采购信用管理主要从以下两个方面发挥效用：

强化政府采购管理

诚信管理系统作为陕西省政府采购管理平台的子系统之一，将政府采购各环节当事人全部纳入政府采购信用评价体系，将诚信的要求嵌入政府采购全流程。

系统充分发挥“互联网+”、大数据、区块链等新技术对信用监管的支撑作用，整合公共信用信息、市场信用信息、用户评价信息，助力政府采购监管部门实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。

诚信管理系统的评价考核对象包括采购人、代理机构、评审专家和供应商，覆盖政府采购链条全部当事人通过多维度评价模型对信用数据进行分析整理，形成采购人、代理机构、评审专家、供应商的专有信用报告，最终实现对采购当事人的信用定级，帮助各当事人发现问题并提供改进建议，从而规范政府采购行业秩序，提升人员专业素质。

缓解企业融资困境

去年疫情暴发以来，在持续优化营商环境，支持中小企业发展的大背景下，政府采购肩负起更多的政策使命。2020年9月，陕西省财政厅印发《关于加快推进陕西省中小企业政府采购信用融资工作的通知》，在搭建“陕西省政府采购信用融资平台”的基础上，进一步细化明确了财政部门、采购人、代理机构、供应商以及金融机构的职责，陕西省中小企业政府采购信用融资工作进一步推进。

政府采购信用融资即政采贷，是银行机构以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借中小企业取得并提供的政府采购合同，按优于一般中小企业贷款的利率直接向申请贷款的中小企业发放贷款的一种新融资方式。是以中小企业的政府采购信用和国库集中支付作为履约保障的政府采购合同为基础，借力政府采购诚信保障，提供了银企对接的机会和相关的服务支持。

供应商通过陕西政府采购网首页的信用融资平台入口即可进入陕西省政府采购信用融资平台，线上选择意向银行，提交融资申请，查看审批进度及还款进度，不仅简化了融资审批流程，还降低了融资成本。而且，除法定代表人担保外，如融资金额未超过政府采购合同金额的，无需中小企业供应商提供财产抵押或第三方担保，或附加其它任何形式的担保条件，且贷款利率远低于一般贷款利率水平。政采贷实实在在减轻了企业融资成本和负担，真正体现了信用创造价值的理念。

政府采购领域引入信用管理手段提升管理及服务水平已经成为当前改革的重点。黑龙江、湖北、湖南、河北、天津、江苏等多地均已出台政府采购信用评价体系建设及信用融资机制施行方案，以政府采购信息化为基础，通过一体化、电子化管理，建立守信激励和失信惩戒机制，兼顾协调发展方针，扶持中小企业发展，更好的推进放管服”改革，推动营商环境持续优化。